第一条为进一步加强我市文物安全工程的办理,根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国建筑法》等法令法规和《文物保护工程办理办法》等有关规定,结合我市实践,制定本施行细则。
第二条本细则适用规模为我市辖区内全国要点文物保护单位、省级文物保护单位、市县级文物保护单位文物的安全工程。没有发布为文物保护单位的不行移动文物安全工程参照本施行细则实行。
第三条文物安全工程,即文物安全防护设备建造工程,一般包含安全技能防备体系工程、消防体系工程、防雷体系工程等。
第四条文物安全工程有必要恪守不改动文物原状、最小干涉的准则,全面地保存、连续文物的实在前史信息和价值;依照世界、国内公认的准则,不危害文物本体及与之相关的前史、人文和自然环境。
第五条具有法人资格的文物办理或运用单位,包含经国家机关赞同,运用我市各级文物保护单位的机关、集体、部队、校园、宗教安排和其他企事业单位,为文物安全工程的建造单位。
第六条凡在我市规模内承当文物安全工程勘测、规划、施工、监理的单位,有必要具有相应资质。
第七条我市文物保护单位安全工程全过程办理包含计划(立项)、勘测、规划、施工、监理及查看、查验等办理。
第八条文物安全工程项目计划(立项)是指对拟展开的文物安全工程的意图、性质、规模、首要办法的必要性、可行性的点评和承认。
第九条文物安全工程项目计划(立项)应契合已发布施行或文物行政部门已审阅赞同的文物保护规划的相关内容。
第十条文物安全工程项目计划(立项)申报材料由建造单位自行或托付具有相应资质的安排编制。
(二)拟计划(立项)项目名称、地址、年代,保护规模与建造操控地带的划定、发布及实行状况,保护规划的编制、发布及实行状况;
第十二条文物安全工程项目计划(立项)每年申报一次,当年申报下一年度计划,并按以下程序报批:
(一)省级以上文物保护单位:由建造单位安排编制《省级以上文物保护单位项目计划书》(附表1),经由市文物局安排初审(预审),通往后汇总填写《省级以上文物保护单位项目计划表》(附表2),每年准时报送省文物局。
(二)市级文物保护单位:由建造单位安排编制《市县级文物保护单位项目计划书》(附表3),每年准时报送市文物局批阅。
(三)县(区)级文物保护单位、没有发布为文物保护单位的不行移动文物:由建造单位安排编制《市县级文物保护单位项目计划书》,批阅机关为县(区)文物行政部门。
第十三条市文物局树立文物安全工程计划项目库,对赞同建造计划(立项)的项目进行动态办理。
第十四条由国家文物局、省文物局批复计划(立项)并列入年度计划的文物安全工程,3年内未报批技能计划的,应从头申报计划。
第十五条经过计划(立项)点评的项目,工程建造单位应托付具有文物勘测规划资质的相关单位编制工程勘测规划计划,并合作市文物局进行证明和批阅。
第十六条文物安全工程勘测规划由建造单位托付具有相应资质的安排承当。勘测规划应契合工程建造强制性标准,规划深度应满意相关标准要求;契合计划(立项)承认的工程意图、性质、规模和首要工程办法等要求;契合已发布施行或文物行政部门已审阅赞同的文物保护规划的相关要求。概(预)算书应严厉根据规划内容编制,所列项目、工程量有必要与规划内容相符,挑选适用的定额或市场价格,确保概(预)算的科学、精确、谨慎。
(三)文物概略、前史沿革、价值点评、布局构成、保护规模与建造操控地带的划定、发布、每次修理和现有安全设备状况;
(四)反映文物现状、工艺特征、危害状况或许存在安全危险的勘测陈述、现状相片、实测图;
(五)工程勘测、计划规划、规划图纸及相关技能文件,现状破损状况勘测应实在、完好、精确,并做到定性、定位、定量;
第十七条列入计划项目库的安全工程项目,应依照实践需求编制规划计划,并逐级上报审阅。省级以上文物保护单位安全工程由市文物局对规划计划进行初审,并对省文物局终审经过的规划计划进行核准。市级文物保护单位安全工程由市文物局对规划计划进行审阅,并下达批复文件。县(区)级文物保护单位安全工程由县(区)文物行政部门对规划计划进行审阅。
(一)市文物局根据县(区)级文物行政部门上报的勘测规划计划工程性质和内容,组成3人以上人员的鉴定专家组。
(二)拟定鉴定计划,清晰鉴定时刻、地址、内容、程序等,妥善安排鉴定事宜。
第十九条勘测规划单位根据鉴定定见,对计划安排修正完善,修正后按程序报批。
第二十条勘测规划批阅通往后,根据文物等级别离由省、市文物局托付的第三方核定工程预(概)算操控数,作为申报和安排经费的根据。
第二十一条文物安全工程施行工程监理。工程监理单位与被监理工程的施工、设备材料供给单位有从属联系或其他利害联系的应自动逃避。监理费用由建造单位承当,归入工程预算。
第二十二条文物安全工程有必要恪守国家有关施工的法令、法规和规章、标准,置办的工程材料应当契合文物安全工程质量的要求。施工单位应当严厉依照规划文件的要求进行施工,其作业程序为:
(四)进行质量自检,对工程的荫蔽部分有必要与建造单位、规划单位、监理单位一起查验并做好记载;
第二十三条文物安全工程开工前,建造单位应安排勘测规划单位、施工单位、监理单位做好规划文件技能交底作业。
第二十四条施工单位应在合同缔结后20日内编制完结施工安排规划计划,并报市文物局审阅。施工安排规划应包含以下内容:
(二)施工现场安置、施工进度计划、工期确保办法、首要分部分项工程施工计划及办法;
(三)要点与特别部位施工办法和办法、季节性施工办法、施工安排办理、质量确保办法;
第二十五条建造单位应填写《文物安全工程开工存案表》(附表4),由市文物局审阅、存案,未经赞同不得私行开工。
第二十六条建造单位应依照国家文物保护工程相关办理要求、招标文件许诺和合同约定做好施工现场监管作业。
第二十七条施工中如新发现文物遗存或呈现严重问题,应立即中止施工,并向所在地文物行政部门和市文物局陈述,及时采纳相应的保护办法。
第二十八条文物安全工程规划改变分为严重规划改变和一般规划改变。规划改变应契合以下要求:
(一)严重规划改变是指工程规模、内容、首要材料、工艺、严重技能问题的处置办法等方面发生改变,对工程的质量、安全、工期、出资、效益发生严重影响的规划改变,应报计划原审机关赞同后实行,改变添加造价准则上不得超越工程造价的20%。
(二)一般规划改变是指对工程整体影响不大,触及单个分项、分部工程的内容和工程量的改变而发生的规划改变,由建造单位会同规划单位、监理单位承认,改变添加造价最高不得超越工程造价的10%。
第二十九条文物安全工程查看分为日常查看、专项查看和定时查看。查看内容首要包含工程程序、工程作用和质量、工程材料、工地安全等。
(一)工程程序办理状况包含申报批阅、合同、工程安排办理、阶段性查验等状况;
(二)工程作用和质量包含勘测规划计划执行状况,文物保护准则恪守状况,外部观感作用,工艺和做法,新技能和新材料实验,计划施行作用的科学性点评等;施工技能、工艺、做法契合质量要求状况,施工材料和设备的实验、检测状况,工程各分部分项及要点工序的实体质量鉴定状况,荫蔽工程质量状况等;?
(三)工程材料包含与工程相关的勘测规划、施工、监理、批阅、办理等方面文件、材料,详细包含工程概略、环境保护、消防捍卫、文明施工、安全生产办理办法及人员等。荫蔽工程、特别工艺应保存印象档案材料。
第三十条市文物局对本辖区内正在施行的文物安全工程每项每年至少查看1次。县(区)文物行政部门对本辖区内正在施行的文物安全工程每项每年至少查看2次。
第三十一条市文物局和县(区)文物行政部门可延聘有关专家组成查看小组,不定时对工程进行辅导查看,发现问题和危险催促及时处理处理。
第三十二条文物安全工程查看应构成查看定论并填写《文物安全工程查看表》(附表5),并现场反应查看成果。查看中如发现严重问题应下达《文物安全工程查看整改通知书》(附表6),并由建造单位按要求整改。工程查看和整改状况应归入工程档案,并作为竣工查验的重要根据。
(二)施工单位对竣工工程质量进行了查看,承认工程质量契合有关法令、法规和工程建造强制性标准,契合规划文件及合同要求。
(三)有完好的工程档案和施工办理材料,包含工程批阅文件和规划、施工文件,招招标、合同办理文件,施工材料、监理材料、竣工材料、工程经济材料等。
第三十四条工程建造单位应于工程竣工3个月内提交工程竣工查验请求。关于一次勘测规划、分期完结的文物安全工程,可以对已完结并契合竣工查验条件的部分安全工程提出分期竣工查验请求。
(一)具有查验条件的文物安全工程,由施工单位向建造单位提交查验请求。请求文件应包含《文物安全工程竣工查验登记表》(附表7)、竣工陈述、竣工图纸等材料。
(二)建造单位安排工程查验小组担任工程查验。查验计划应提早向市、县(区)文物行政部门书面陈述。
(三)拟定计划,清晰查验时刻、地址、人员、内容、程序等,妥善安排查验事宜。
4.安排现场查验,建造、勘测规划、施工、监理单位相关人员需在现场承受查验小组质询。
(一)工程材料:工程施行中发生的合同、文件、日志、检测查验陈述等材料是否完好,施工材料、监理材料、竣工材料等文档编制是否科学、标准。
(二)工程办理:计划(立项)、技能计划批阅及改变状况;规划和施工单位及有关人员状况;国家及相关行业标准实行状况;技能计划承认的准则、技能道路实行状况;技能计划承认的作业方针、目标完结状况等。
(三)工程施工质量和效益:建成的体系、设备的性能目标及功用完结状况;相关目标完结状况;后期运转及保护机制树立状况;文物安全状况改进状况等。
第三十七条文物安全工程未经查验或许查验不合格的,不得投入运用;工程竣工查验不合格的,应依照查验定见完结整改,从头实行工程竣工查验程序。
第三十八条树立健全文物安全工程档案办理制度,一切与工程相关的勘测规划、批阅、施工、监理、查验和财政等方面文件材料应当立卷,归入建造单位档案永久保存并抄报市文物局。
第三十九条文物安全工程的勘测规划计划鉴定和竣工查验等重要环节应当在纪检监察部门监督下安排进行。
第四十条参加文物保护单位安全工程的招招标、勘测规划、施工、监理等单位和相关职责人有违纪违规行为的,依照《中华人民共和国文物保护法》相关规定承当相应的法令职责,由市、县(区)级文物行政部门将其列入不良行为记载名单向社会公示,并通报审定资质的相应办理部门或安排。
第四十一条县(区)级文物行政部门有违纪违规行为的,市文物局对其予以通报批评;仍不予改正的,三年内不予批复文物安全工程项目补助经费。
第四十二条市、县(区)级文物行政部门对工程竣工查验进行监督查看,存在违背查验程序或招摇撞骗行为的,依法依纪追查相关当事人职责,并吊销查验定论。
